十三届县委第十轮巡察整改情况公布
经县委批准，2019年11月11日至2020年1月10日，十三届县委开展第十轮巡察工作。根据工作安排，现向社会集中公开巡察整改进展情况，相关单位如下。
常规巡察单位：县交通运输局、县自然资源局、县医疗保障局、县城镇建设服务中心、县文化旅游广电服务中心、县社会事业服务中心、县自然资源事务服务中心。巡察“回头看”单位：县住房和城乡建设局、县应急管理局。
中共抚顺县交通运输局党组关于
县委第二巡察组巡察整改情况的通告
根据县委巡察工作领导小组统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第二巡察组对抚顺县交通运输局党组进行了巡察。2020年3月18日，县委巡察组向抚顺县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、 高度重视反馈意见，及时部署整改落实工作
局党组高度重视县委巡察发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动交通运输事业发展。
（一）统一思想认识，强化工作部署。
及时召开党组会，原汁原味反馈意见，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，为制定完善好整改方案和责任清单，成立了由党组书记、局长刘志阳同志为组长，党组成员为副组长，支部负责人，机关各部门负责同志为成员的整改落实领导小组，明确由局党组书记、局长刘志阳同志对整改落实总负责，其他成员是分管范围内问题整改的第一责任人，相关部门问题整改的直接责任人，负责具体整改落实。
3月18日召开了党组会对县委巡察整改意见进行了通报。
4月2日召开党组扩大会就交通运输局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见工作部署会，会上通过要求支部负责人，局机关各部门要切实把巡察整改工作作为交通系统当前的首要任务，以鲜明的态度、有力的举措、严明的纪律抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。
4月27日根据巡察反馈意见起草整改的11个制度方案交给党组班子成员，征求党组班子成员对起草制度方案的意见。
5月6日，为确保巡察整改工作取得实效，抚顺县交通运输局党组召开巡察整改专题民主生活会。聚焦巡察发现问题，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向与措施。抚顺县纪委监委派驻纪检监察三组列席会议。
目前，对加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党等3方面13个整改问题整改工作有序推进。
（二）注重有力有效，制定整改方案
根据巡察整改要求，紧盯加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面问题，坚持做到上下联动扎实改、动真碰硬坚决改、立足长效规范改，印发了《中共抚顺县交通运输局党组巡察反馈意见整改落实及任务分解方案》和《巡察反馈意见整改清单》，对巡察组指出的3个方面存在的13个问题，提出了具体细化的工作措施。为确保整改方案和清单得到全面有效落实，明确了责任领导牵头改、责任单位和部门主动改、相关单位和部门配合改的整改工作责任体系，真正做到各负其责，合力推进，取得成效。
（三）加强责任落实，从严整改。
各牵头领导、责任单位和部门严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。各责任单位和部门将整改任务分解到项、责任到人，确保整改工作紧扣节点，有效推进。
二、真抓实改，确保整改落实工作有力有效
围绕县委巡察组的反馈意见，局党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。
（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的主要问题
1.贯彻落实中央方针政策和上级决策部署不到位。
（1）利民惠民和脱贫攻坚工作落实不到位。没有按照《抚顺县2018年脱贫攻坚实施方案》制定工作计划。
整改情况：整改完成，长期坚持。
一是进一步加强领导、明确工作职责，制定《2020年抚顺县交通运输局扶贫攻坚实施方案》；二是加强组织领导，成立县交通运输局脱贫攻坚工作领导小组，进一步明确各自工作任务、工作要求、完成时限，压实工作责任，落实扶贫措施，确保脱贫攻坚工作及时、按质、按量整改落实到位。
（2）对道路交通乱象治理工作主动性不足。交通局没有针对县内客运运营乱象、道路安全隐患，主动思考解决措施，没有制定出台相关文件。
整改情况：整改完成，长期坚持。
紧密结合省市县文件指示要求，以加强客运行业文明创建为主线，以提高客运服务质量为核心，以整治客运市场营运秩序为重点，以保障人民群众安全便捷出行为目的，制定《抚顺县交通运输局2020年度客运市场整治方案》
（3）民主集中制执行不到位。没有严格执行上级文件要求。
整改情况：整改完成，长期坚持。
加强理论学习，进一步提高领导干部的思想政治素质。进一步健全和完善民主集中制度。制定《中共抚顺县交通运输局党组工作职责及议事规则》。
2.发挥党的领导核心作用不充分。
（1）缺乏对下级党组织党建工作的监督指导。机构改革前，交通局下辖的公路管理段、公路工程段、运输管理所及各养护段党组织均存在党建工作无计划、总结或不按照制度要求开展党内组织生活等问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。
组织《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习。一是加强党的建设，切实将党建工作责任制落到实处，把党建工作纳入最重要的工作来部署，党组书记为党建第一责任人，其他党组成员具体抓好职责范围内党建工作；二是制定党建工作责任清单，压实责任，形成责任明晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系；三是每季度至少召开1次党组会议专题研究党建工作、党风廉政建设和反腐败工作，真正做到抓班子带队伍，抓党建促工作；四是支部书记每半年要向局党总支做专题述职；五是落实专人负责党建工作，规范做好党建工作；六是健全基层党组织，配齐配强党务工作干部；七是增强党组织的凝聚力，夯实党的基础，建设能干事、会干事、干成事的交通运输党建团队。
（2）民主生活会走过场。交通局2017年和2018年民主生活会情况报告中关于“存在问题”和“整改措施”部分的内容一字不差。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《抚顺县交通运输局党组民主生活会制度》。一是完善健全党建工作基础台账；二是规范做好党组会、支部党员大会、支委会、民主生活会、党小组会、党课等记录，做到真实、详实；三是加强民主生活会的指导和督查，督促支部开好民主生活会。
（3）对发展党员工作重视不足。交通局对下辖单位
2013年以来发展党员缺乏监督审查，导致3名党员违规发展。
整改情况：整改完成，长期坚持。
组织学习《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》学习培训，一是提高党务工作者组织发展重要性认识。二是规范组织发展程序，严格按照“五个阶段.二十五个步骤”缺一不可的标准进行材料审核，程序不规范，材料不齐全的坚决不审批。
3.意识形态工作主体责任担当不力。交通局2016年以来，没有按照要求制定意识形态工作计划、召开专题会议，没有及时成立意识形态工作领导小组，2016年-2018年意识形态工作情况报告内容完全相同。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《抚顺县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》。一是强化党管意识形态工作，履行党组主体责任；二是组织全体党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，深刻领会其精神实质，强化党管意识，构建党管意识形态工作格局；三是研究制定符合交通运输局实际的意识形态工作方案、责任清单，细化第一责任人责任和直接责任人责任。
（二）在落实新时代党的建设总要求方面存在的主要问题
1.基层党组织建设力度不够。
（1）党建工作制度执行不到位。2013年以来，交通局党委（党组）及其下辖的3个党支部个别年份没有制定年度党建工作计划、4个党支部个别年份没有进行年度党建工作总结。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《2020年交通运输局党组（中心组）学习计划》《交通运输局党支部2020年工作计划》。
（2）未按制度开展党的组织生活。交通局机关党支部2013年以来，未按制度要求足次开展“三会一课”。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《中共抚顺县交通运输局党组关于进一步严格党的组织生活制度的通知》。一是规范组织生活，规范执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、谈心谈话和民主评议党员、民主生活会等制度；二是按规定召开党员大会、支委会、党小组会、组织生活会等会议；三是按要求落实党费收缴、党员政治生日、党员统一活动日等要求，确保党的组织生活规范、常态、认真、严肃。
2.“三重一大”制定执行不到位。2013年以来，交通局没有制定“三重一大”工作制度，重大经济决策过程或决策结果无完整会议记录，重大项目安排未在会议记录中体现。
整改情况：整改完成，长期坚持。
结合交通运输局实际，修订完善《抚顺县交通运输局贯彻落实“三重一大”制度实施细则》，建立专项会议记录本，凡“三重一大”事项均由局党组会议研究决定，严格执行“三重一大”事项决策“一把手”末位表态制度，确保“三重一大”事项集体讨论，民主决策。
3.不按规定交纳党费。交通局及下辖单位2013年以来没有按规定每月收取党员党费。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《抚顺县交通运输局党支部党费收缴管理制度》，坚决执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，局党支部安排专人负责党费收缴、记录工作。
（三）在全面从严治党方面存在的主要问题
1.推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决。党风廉政建设工作重视不够。交通局个别年份党风廉政建设半年及全年总结一字不差。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《抚顺县交通运输局党风廉政建设制度》。一是落实全面从严治党要求，压实管党治党政治责任，切实履行“两个责任”；二是全面明确落实局领导班子主体责任以及局党组书记第一责任人、其他党组成员，领导班子成员“一岗双责”，扎实推动党风廉政建设各项工作有效落实。
2.财务管理不规范，存在超限使用现金现象。
严格执行财经法律法规，健全财务规章制度，及时开展交通运输系统财经纪律自查工作，认真查找在财务管理和资金管理等方面存在的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。
制定《抚顺县交通运输局财务管理办法》。加强财务管理制度，加强财务人员对业务知识的学习，规范账务处理。超1000元（含1000元）的经济往来通过开户银行进行转账结算，今后杜绝此类问题发生。
三、巡察整改下步工作打算
下一步，我局党组将按巡察组的反馈意见，始终把全面从严治党要求紧紧抓在手上，扛在肩上，落实到具体行动上。通过扎紧制度笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
一是抓好责任担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。对照巡察组指出的问题，自觉找差距、担责任、抓整改。在深查根源、抓紧整改的过程中，进一步提高党性觉悟，增强政治自觉。
二是抓好执纪问责。把严守政治纪律和政治规矩摆到更加重要的位置，严肃组织纪律和党内政治生活，增强班子的凝聚力和战斗力，全面推行权力、责任清单制管理，强化刚性约束，加强执纪问责力度。对违规违纪的现象和行为，严厉查处，切实维护纪律的严肃性和权威性。
三是抓好党员教育管理。加强基层党组织建设，规范组织生活，强化政治意识，教育党员敬畏组织、敬畏规矩。积极参与组织生活，自觉接受组织教育、管理和监督。抓好抓实支部活动计划、支部工作程序、生活会环节，以及党员工作纪律、党费收缴等。
四是抓好干部选拔任用。坚持选人用人标准，完善规则程序。实行干部选拔任用全程纪实，建立和完善廉政把关和责任追究，防止带病提拔。从严管理监督干部，建立健全干部经常性提醒教育机制。
五是抓好作风建设。坚持作风建设永远在路上。深入贯彻中央八项规定精神，以锲而不舍的决心和毅力，全面加强作风建设。深化作风建设长效机制，切实做到把严的意识立起来、严的规矩建起来、严的风气树起来，营造风清气正环境。
六是抓好“两个责任”落实。结合交通运输特点，构建惩防腐败体系，发挥好党组领导主体、执行主体、责任主体作用。推动党风廉政建设与业务发展一起谋划、一起部署、一起考核。深入推进“三转”，坚持反腐倡廉，强化案件查处和惩治，依纪依法严肃问责。加强对工程建设、行政执法、财务管理等重点岗位人员的监督。特别是对工程建设领域招标投标、施工管理、设计变更、工程验收、资金拨付等环节，实施全过程监督。
七是抓好制度废改立。把巡察发现的问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与建立健全完善长效机制结合起来，围绕工程建设、行政审批、选人用人、财务管理等腐败易发多发的重点部位、关键环节，不断修订完善各项制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。严控廉政风险，规范权力运行。强化制度执行力，严肃处理违反制度的行为，确保制度真正发挥刚性约束作用。
八是切实用好巡察意见整改成果。以落实整改、推进党风廉政建设和反腐败工作为动力，做到应改尽改。并在整改中深入总结教训、深入反思工作。全面改进领导作风，提升履职能力。努力营造风清气正的政治生态，为推动全县的交通运输事业健康有序发展营造良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：024-53870082
邮政信箱：辽宁省抚顺市顺城区临江路7号抚顺县交通运输局
邮政编码：113008
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抚顺县自然资源局关于县委第三巡察组
反馈问题的整改材料
根据县委统一要求，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第三巡察组对抚顺县自然资源局党组进行了全面巡察。2020年3月16日，县委第三巡察组把巡察意见以书面形式反馈给了抚顺县自然资源局党组，实事求是指出了自然资源局党组在党的全面领导方面、党的建设总体要求方面、全面从严治党方面存在问题提出了整改意见建议。为确保整改工作有序有力推进，局党组迅速组织召开党组会议，根据反馈问题，特制定此整改方案：
一、指导思想和总体目标
指导思想：深入贯彻党的十九大历次会议精神，以习近平总书记系列重要讲话思想为指导,围绕县委第三巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求落实到自然资源局全局工作中去，着力解决好巡视组反馈的问题，认真抓好整改落实工作，努力推动巡视成果转化为我局创新发展的永久动力，为“聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标”奠定坚实基础。
总体目标：一是坚持问题导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，切实补齐短板；三是坚持从严治党，严格执纪问责；四是坚持长效管理，防止问题反弹。
二、整改内容
（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的主要问题
1.领导班子决策制度不健全。
未制定领导班子决策制度，对属于领导班子决策议事对范围、程序、规则、纪律、责任监督等均未做详细规定。
2.研究决策“三重一大”事项执行不到位。
主要体现在：一是落实无制度；二是程序上有错位；三是内容上有缺失。
3．对意识形态工作抓的不实。自然资源局未按照相关文件要求落实意识形态工作责任制度，未制定网络舆情工作计划、总结和应急预案。
（二）在落实新时代党的建设总要求方面存在的主要问题
1、对党建工作重视不够。
一是党建工作无计划无总结；二是开展党内学习教育活动不扎实；三是对政治理论学习重视不够。
2、党内政治生活不严肃。
一是组织生活会发言提纲雷同；二是未开展党员民主评议；三是“谈心谈话”制度未落实；四是双重组织生活制度执行不好。
3、“三会一课”执行不好。
一是活动不实；二是内容片面；三是次数不够；四是材料缺失。
4、发展党员不规范。
一是程序不合规，如递交入党申请书不到6个月的情况下被列为积极分子；二是要件不全，思想回报次数不够，部分党员转正政审材料缺失，预备党员考察表为空白等。
5、党费收缴不及时。
（三）在全面从严治党方面存在的主要问题
1、“两个责任”落实不到位
一是相关材料抄袭；二是未签订“责任状”，主要领导与班子成员，分管领导与部门负责人之间未签订党风廉政责任状。
2、党风廉政建设无计划、无总结。
3、履行教育警示责任不到位，缺失相关记录。
4、个别部门存在违反财经纪律问题。
三、整改措施
1、认真贯彻落实党的方针政策和上级重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”；照党章和工作条例，找准政治定位，认真履行政治责任。
制定了《抚顺县自然资源局规章制度汇编》，坚持严格按制度落实各项工作，制度按照局文件下发，要求各支部严格执行。
对局领导班子及各分管部门负责人进行“三重一大”知识培训，并进行问题答卷。建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，承担起我局“三重一大”事项的研究和决策职责，充分发挥党的领导核心作用。
坚持加强党的领导，规范分工负责。成立了抚顺县自然资源局党风廉政建设领导小组。局长、党组副书记马龙江同志任组长，副局长赵猛任副组长，其余班子成员和各部门负责人为组员，齐抓共管，扎实工作。
2、全面加强思想政治建设，进一步提高党员干部政治理论学习水平；扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，杜绝形式主义、走过场等问题发生。自然资源局党组进一步规划和加强党内组织生活制度，开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内活动，做好相关纪录和笔记，切实提高党建工作规范化、制度化水平。
3、完善基层党的组织建设，严格落实党建工作责任制，严格执行组织建设各项制度，加强对党员干部的思想教育工作；进一步严明组织纪律，加强对党员教育管理，认真执行干部选拔任用制度，落实“好干部标准”。党组要严格按照党的干部工作原则、工作纪律、工作程序、组织纪律开展工作，加强党员干部日常管理。
4、全面担起从严治党“两个责任”，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。局党组将严格落实党风廉政建设责任制，履行好主体责任和监督责任，强化对重点领域、重点岗位、重点环节对廉政风险防控。对各职能部门廉政风险点排查，并制度应对措施。
5、严格落实廉洁自律、党内监督条例等规章制度，加强纪律教育，强化纪律执行；建立健全公务接待、会议、培训制度，加强财务监督管理。局党组将进一步严肃财经纪律，加强监管，杜绝违反财经纪律问题的发生。
6、认真执行中央八项规定和实施细则精神，坚持不懈纠“四风”、转作风。局党组将进一步加强对违反中央八项规定精神和“四风”方面存在问题的监管力度。坚决杜绝表太多、行动少、轻落实等问题。
7、局党组将进一步加强对下属单位在党的领导、党的建设和全面从严治党方面加强领导和监督，全面开展自查自纠，对发现问题立行立改。
中共抚顺县医疗保障局党组关于巡察整改情况的通报
按照县委巡察工作领导小组统一部署，2020年3月18日，县委第二巡察组向县医疗保障局党组反馈了巡察发现的主要问题和意见。按照巡察工作有关要求，现将抚顺县医疗保障局党组巡察整改情况予以公布。
一、在坚持和加强党的全面领导方面整改落实情况
1.贯彻落实中央方针政策和上级决策部署不到位。
依据上级文件要求内容并结合我县实际情况，制定了《抚顺县医疗保障局2020年度脱贫攻坚工作计划》，明确医疗保障局脱贫攻坚的具体内容，同时成立抚顺县医疗保障局脱贫攻坚领导小组，加强对医疗保障扶贫工作的领导。强化“一把手”总负责的领导责任制，认真落实工作计划内容。加强与市医保局、县扶贫办、民政等部门的联系沟通，明确农村贫困人口范围，按时上报医保扶贫相关材料，确保上级规定的各项医疗保障扶贫政策落地生效。
2.意识形态工作主体责任担当不力。
制定《抚顺县医疗保障局2020年意识形态工作方案》和《抚顺县医疗保障局2020年意识形态工作责任制》，成立专门领导机构，建立长效机制。不断提高党员干部的思想政治素质，以推动政治宣传思想文化建设全面发展为目标，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，全面贯彻中央、省、市、县委系列会议精神，着力弘扬社会主义核心价值观，把握正确舆论导向，把全体干部职工的思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上，努力把意识形态政治思想工作做得更好。
二、在落实新时代党的建设总要求方面整改落实情况
1.基层党组织建设力度不够。
依据医疗保障局工作实际，制定《中共抚顺县医疗保障局党支部2020年度党建工作计划》并严格执行，县局党组及时研究党建工作中发现的问题，集中讨论，立行立改。办公室人员加强党风廉政建设材料的归档保存工作意识，确保相关材料按照要求进行归档保存，2020年党风廉政建设责任状已经按照规定进行归档保存。
2.不按规定交纳党费。
建立健全党费收缴管理制度，制定《抚顺县医疗保障局党费收缴管理制度》、《2020年县医保局党费收缴台账》，按照《党章》中对党费缴纳计算的基准、比例、时限等的要求严格执行;严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据;实行党费收缴公示制，党支部在年初对党员交纳党费标准进行公示。党支部利用“三会一课”、主题党日等时间，组织党员学习《党章》及有关党费收缴和管理的规定，对党员进行自觉交纳党费的教育。2020年1月起，我局党支部对党费缴纳计算的基准、比例进行了公示，并严格按照规定实行每月交纳党费。3月份因支部增加一名党员，对党费缴纳计算的基准、比例再次进行了公示。
三、在全面从严治党方面整改落实情况
1.推进党风廉政建设和反腐工作不坚决。
制定《2020年度抚顺县医疗保障局党风廉政建设和反腐败工作要点》，并于2020年3月20日召开会议专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作要点。党组书记、局长赵明珠同志要求：一要坚持全面从严治党，全力推动责任落实；二要严明党内纪律,着力抓好作风建设；三要强化监督制约, 切实规范权力运行，做好党风廉政建设半年总结和全年总结工作。党组结合医疗保障工作实际，对局内党风廉政建设及反腐败工作进行不定期督导检查，通过开展谈心提醒、经常性批评与自我批评等形式，督促全局党员干部在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。不折不扣执行中央八项规定，把日常检查与紧盯重要节点结合起来，深挖细查隐形变异“四风”问题，最大限度地减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。
2.廉政风险突出。
制定《抚顺县医疗保障局固定资产管理制度》和《抚顺县医疗保障局固定资产台账》，同时成立固定资产管理领导小组，加强对固定资产的管理工作，确保固定资产不流失。
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中共抚顺县城镇建设服务中心关于巡察
整改情况的通报
根据县委巡察工作领导小组统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第一巡察组对县城镇建设服务中心党组进行了巡察，2020年1月19日向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、在党的领导方面存在的问题
1.存在学习宣传次数少、形式单一、内容简单的敷衍应付现象，政治理论学习效果不好。在巡察谈话中发现，大部分班子成员、中层干部对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”、“三会一课”等内容掌握不准确、理解不深刻。县城办2017和2018年3次支部会议中，学习“十九大”精神会议记录内容完全相同。
整改落实情况：一是把理论学习摆上党建工作重要议事日程，制定了《组织生活会制度》、《抚顺县城镇建设服务中心理论宣讲计划》做到有计划、有部署、有检查、有考核，与业务工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作、群团工作；二是切实规范和加强组织生活制度，严格执行民主生活会、“三会一课”、中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，规定党组成员必须参加所在支部的组织生活会，各支部每年至少组织召开一次组织生活会，开展批评和自我批评，并进行民主评议党员。定期对支部的相关记录进行检查指导。从党组成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。
2.房产管理中心2017年7月31日召开党委会议研究“关于运动会相关事宜”，没有各位党委委员发表意见的记录内容。县城管大队2019年支部换届选举程序不规范，房产管理中心党组织不注重年轻党员的培养和吸纳。
整改落实情况：一是进一步发扬民主集中制原则，会上广泛听取党组成员的意见，并规范做好各项会议记录；二是中心党组将进一步加强组织建设，规范做好党支部换届选举工作；中心党组将进一步做发展党员工作，并将重心转移到对青年党员的培养和吸纳，为党组织输送新鲜血液。今年计划发展党员1名。
3.房产管理中心研究人事任免事宜未执行“末位发言”；县城办2015至2018年存在重大事项民主决策不按有关规定执行的问题。
整改落实情况：严格执行“三重一大”规定，规范党组重要议事决策程序，决策前加强调查研究，广泛征求群众意见和专家意见，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。
4.2016年以来，房产管理中心、县城办均未召开专题会议研究意识形态工作，半年、全年意识形态工作总结缺失；班子成员的个人述职述廉报告没有涉及意识形态工作内容，未按有关要求制定意识形态工作责任制。
整改落实情况：进一步加大意识形态工作力度，中心党组于5月6日召开党组会，认真研究意识形态工作。中心进一步增强广大党员干部马克思主义的理论修养，大力加强党的思想理论建设，打牢应对一切挑战风险的基础。
二、在党的建设方面存在的问题
1.县城办在2017和2018年度《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习活动中，心得体会内容基本相同，2017和2018年度党支部理论学习的调研内容基本相同。
整改落实情况：加强对党员干部群众的思想教育工作，一是加强政治理论学习。每月一次集中学习，定期对党组中心组成员及各支部党员的学习笔记进行检查。二是以考促学，强化记忆。坚持“两学一做”长效机制，组织跟进开展相关党的知识测试，以考促学，提升党员素质。
2.县城办2018年党建工作计划、《落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，分别出现“富强临朐、文化临朐、生态临朐”、推动“三都五城”新本溪建设等表述；党建创新工作总结及爱国主义教育活动、“两学一做”学教活动的方案、总结、民主生活会、党课内容完全相同。房产管理中心工作计划、总结内容基本一致；宣传教育活动方案、计划、总结，分别出现“提升学校综合办学水平”、“提升鄢陵良好形象”的表述；在“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案中，出现“全镇”、“镇劳保所”等表述。
整改落实情况：.积极转变工作作风，制定《城镇建设服务中心工作制度》；提高相关工作人员的政策理论水平，加强业务技能的学习与培训，严格杜绝上述问题的发生。
3.巡察谈话发现，绝大多数党员只谈成绩，不讲缺点。个别党员干部干事创业积极性、主动性不高，勇于担当责任意识不强；房产管理中心年轻干部断层严重、交流轮岗渠道不畅，遴选优秀年轻干部体制机制不完善。
整改落实情况：进一步加强对干部队伍的思想政治教育，不断增强党员干部勇于担当的责任意识，强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质。优化绩效管理考核机制，进一步畅通交流轮岗渠道，完善遴选优秀青年干部的体制机制。截至目前下派驻村第一书记一名。
4.巡察发现，未按照党章规定缴纳党费，存在按季度、半年甚至全年缴纳1次党费现象，部分党员不清楚自己党费收缴标准及数额。
整改落实情况：严格执行《抚顺市党费工作细则》（试行）相关规定，进一步规范党费收缴工作，按月足额缴纳党费；及时向党员公布党费收缴比例及收缴额度，做到透明公开。
三、在全面从严治党方面存在的问题
1.县城办党风廉政建设工作计划、自检报告、宣传教育活动方案、正风肃纪专项治理活动内容基本相同；2016年党员干部党风廉政建设责任状均没有签字，材料中出现“在市委、市政府”和“加强学校党员管理”的表述；2016年干部警示教育大会学习内容与警示教育内容不符；领导班子成员述责述廉报告不全。
整改落实情况：一是加强党风廉政教育工作，坚持标本兼治，拒腐防变警钟长鸣；二是进一步完善党风廉政责任制，严格按照县委相关要求，制定党风廉政工作计划，与各党支部书记签定党风廉政责任状，增强拒腐防变意识和能力。
2.财经制度执行不严格。
整改落实情况：严格执行财经制度，进一步完善中心《财务制度》，严格杜绝白条及不合规发票入帐；按规定限额使用现金；严格控制支出不超出支出范围。
3.公共采购存在较大廉政风险。
整改落实情况：在今后的供暖煤等大宗材料采购中，将严格执行政府采购程序，严防腐败问题的产生。中心认真开展廉政风险排查，及时上报《城建中心廉政风险排查防控表》。
四、在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方面存在的问题
1.县城镇建设服务中心下属市政运行部召开的主题教育启动会议签到簿的参会人员签字为同一笔体；检视问题整改落实情况及方案为网络抄袭；部分党员检视问题清单完全相同或部分雷同。
整改落实情况：进一步提高对主题教育重要性的认识，加强管理，严肃会议纪律，增强基层党支部标准化建设。
五、在机构改革方面存在的问题
1.能够依据“三定方案”等文件要求调整职能设置，但原有工作部门的职能依然在惯性运行，特别是在对上承接、对下安排部署工作上还存在一些落实不顺畅、衔接不到位、责任不清晰的弊端。
整改落实情况：严格执行“三定方案”等文件精神，整合各项职能，理顺各项工作流程，杜绝衔接不到位、责任不清晰的弊端，确保中心各项工作有序开展。
2.被巡察单位还存在一些不稳定因素，房产管理中心职工工资、绩效奖金不能按时发放。
整改落实情况：积极向上协调职工工资、绩效奖不能按时发放问题，解除职工后顾之忧，消除职工队伍中存在的不稳定因素。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：57641299
电子邮箱: fsxfczx@126.com
中共抚顺县文化旅游广电服务中心委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作领导小组统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第一巡察组对抚顺县文化旅游广电服务中心进行了巡察。接到县委巡察组向抚顺县文化旅游广电服务中心党组反馈的巡察意见后，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、在坚持和加强党的全面领导方面存在的主要问题
1、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。普遍存在学习宣传次数少、形式单一、内容简单的敷衍应付现象，政治理论学习效果不好，广电中心2016年有2名班子成员学习笔记存在党的“十九大”报告内容。
整改措施：1.加强政治宣传、理论学习，将其纳入绩效考核；2.制定年初工作计划，开展形式多样、丰富多彩、凝心聚力的党员活动；3.认真督导强调学习后的成果转化，做到学一次领会一次、提高一次。
牵头领导：赵春友
责 任 人：刘 迪
牵头部门：中心党支部
整改时限：2020年6月30日前
2、党组工作开展不规范。文化旅游广电服务中心班子成员分工中未明确党建工作由谁具体负责；广电中心2017和2018年研究人事调整、维修改造项目、广告代理等事项，以行政会议代替党委会议研究重大事项。
整改措施：1.进一步明确党建工作分工，并责任到人。2.积极规范会议，坚决执行整改意见，将党委会议与行政会议分别召开，并做好记录。
牵头领导：赵春友
责 任 人：刘 迪
牵头部门：中心党支部
整改时限：2020年6月30日前
3、执行“三重一大”规定不彻底。广电中心2018年2月召开会议研究人事调整事宜，文化旅游广电服务中心2019年2次召开会议研究扶持小剧团建设和县融媒体建设采购物品及装修事宜，均未执行“末位发言”会议程序。
整改措施：进一步规范党组议事程序，加强学习，规范会议记录，坚决执行巡察组提出的整改意见，做到执行“末位发言”会议程序。
牵头领导：赵春友
责 任 人：马玥宏
牵头部门：党政群工作部
整改时限：2020年6月30日前
4、对意识形态工作不重视。2016年以来，广电中心未召开专题会议研究意识形态工作，半年、全年意识形态工作总结缺失；班子成员的个人述职述廉报告没有涉及意识形态工作内容，未按有关要求制定意识形态工作责任制。
整改措施：明确中心党组书记赵春友为第一责任人，严肃政治生活，高度重视意识形态工作的重要性。及时学习传达贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强意识形态的学习，做好意识形态工作的半年和全年工作总结，并将意识形态工作纳入到个人的述职述廉报告中。
牵头领导：赵春友
责 任 人：刘 迪
牵头部门：中心党支部
整改时限：2020年6月30日前
二、在落实新时代党的建设总要求方面存在的主要问题
1、干部队伍管理不到位。巡察谈话发现，绝多数党员只谈成绩，不讲缺点，主人翁意识较差。个别党员干部干事创业积极性、主动性不高，勇于担当责任意识不强，存在“事不关已，高高挂起”和得过且过的消极怠慢思想；文化旅游广电服务中心人员身份不同，轮岗交流渠道不畅，影响干部职工工作积极性。
整改措施：1.加强党员政治思想教育学习，提高党员“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；2.加强政治理论学习，提高党员担当意识、干事意识、创业意识；3.根据单位实际情况制定可行性措施，抛开身份制约，采取能者上庸者下，鼓励干部职工积极投身工作。
牵头领导：赵春友
责 任 人：刘 迪
牵头部门：中心党支部
整改时限：2020年6月30日前
2、党费收缴工作不规范。存在按季度、半年甚至全年1次党费现象，部分党员不清楚自己党费收缴标准及数额。
整改措施：1.党费收缴采取每月一收取、每月一开据、每月一存款；2.党费收取前对每名党员应交党费进行公示。
牵头领导：叶松伟
责 任 人：刘 迪
牵头部门：中心党支部
整改时限：2020年4月30日前
三、在全面从严治党方面存在的主要问题
1、推进党风廉政建设工作落实不力。广电中心领导班子成员述责述廉报告不全，广电中心2016年度有2名同志的述廉报告内容基本雷同，1名同志述廉报告内容存在党的“十九大”相关内容。
整改措施：一是强化责任意识。中心主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对全中心党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。中心班子成员要以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。
牵头领导：赵春友
责 任 人：刘 迪
牵头部门：中心党支部
整改时限：2020年6月30日前
2、财经制度执行不严格。
整改措施：一是收入管理：各项收入全部纳入财务统一核算。各种罚没款要严格按程序办理，严格执行收支两条线管理规定，所收款项，现金须当日交到财务部门，或当日存入银行。
二是支出管理：各项费用支出要严格执行国家财经法规和财政部门有关开支标准的规定，原则上当月的票据当月报销。所有费用支出应由经办人以合法票据填写“原始凭证粘贴用纸”报销单，加盖报销专用方截，然后依次由会计审核、部门负责人或部门主管领导签字、分管财务领导签字，“中心”主任审批后，到财务方可报销。
三是差旅费：职工乘坐公共汽车通勤的，凭发票每月报销一次。非通勤发生的差旅费按出差规定报销。
四是：需要购置办公用品和其它材料等，应由部门提出计划，写出书面申请，经主要领导批准后，由“中心”采购小组统一购买。10万元以上由政府统一采购。同时采购并签经手人，单独采购不予报销。
牵头领导：赵春友
责 任 人：陈俊媛
牵头部门：财 务
整改时限：2020年6月30日前
四、在机构改革方面
一是新成立单位职能运行还不够理顺。被巡察党组虽然能够依据“三定方案”等文件要求调整职能设置，但原有工作部门的职能依然在惯性运行，特别是在对上承接、对下安排部署工作上还存在一些落实不顺畅、衔接不到位、责任不清晰的弊端。同时，也存在同一个单位职工在身份和待遇上不统一的问题，在一定程度上影响了工作的开展。二是存在一些不稳定因素。通过查阅资料、巡查谈话了解到，被巡察单位还存在一些不稳定因素，广电中心职工工资、绩效奖金不能按时发放。
整改措施：1.坚决按照“三定方案”文件要求调整后的职能设置开展工作，各负其责，做好对上承接、对下安排部署工作，使工作落实顺畅、衔接到位、责任清晰。由于广电事业发展工作业务多，现有在职人员数量不能满足工作需要，因此产生人员身份多样，单位将开拓业务，增加收入，逐步完善待遇统一，设置单位绩效，提高职工的工作积极性。2.中心将开拓新的经济发展途径，努力创收，逐步解决改善提高职工待遇问题，化解职工内部矛盾，为全县发展营造和谐有序的环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共抚顺县社会事务服务中心关于巡察
整改情况的通报
根据县委巡察工作领导小组统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第一巡察组对县社会事务服务中心进行了巡察。2020年3月20日，县委巡察组向县社会事务服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、在落实新时代党的建设总要求方面存在的主要问题
1.思想理论学习不严肃。开展理论学习流于形式、走过场。2019年度党组工作方案、学习计划与党支部完全相同。
整改落实情况：一是加强思想政治建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学习与调研相结合，学习与座谈相结合，学习与实践相结合，领导示范，严格要求。二是制定党组理论学习中心组学习制度，提高领导班子和党组成员思想理论水平、政治水平和领导水平，确保学习时间、内容、成效的落实。三是完善党组中心组理论学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要论述、党章、党内法规和党的基本知识列入重要学习内容，坚持学习的经常化、制度化，不断充实学习内容，改进学习方式、方法。四是坚持学习考勤制度。中心组成员要自觉参加集中学习研讨，没有特殊情况不得请假。
2.干部队伍管理不到位。巡察谈话时，绝大多数党员只谈成绩，不讲缺点，主人翁意识较差。个别党员干部干事创业积极性、主动性不高，勇于担当责任意识不强，存在“事不关己，高高挂起”和得过且过的消极怠慢思想。
整改落实情况：一是强化“四个意识”教育培训，加强管理、监督。二是通过落实谈心谈话制度，排除问题存在的症结，通过召开组织生活会，进行相互批评和自我批评，达到统一思想，鼓足干劲的目标。三是引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，树立“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，为更好的开展中心各项建设做出自己的贡献。四是加强日常管理，严格执行绩效考核激励机制。
3.党费收缴工作不规范。未按照党章规定缴纳党费，部分党员不清楚自己党费收缴标准及数额。
整改落实情况：一是落实《党建工作责任制》，把党建工作摆上重要议事日程，落实“三会一课”等制度。二是严格按照党章规定按月、足额交纳党费，从2020年1月开始严格执行，留存每月交纳党费收据。三是在党员交纳党费签字时，要求党员要清楚自己所交党费金额，并把党员交费情况公布到党员群中。
二、在机构改革方面存在的问题
1.新成立单位职能运行还不够理顺。原有工作部门的职能依然在惯性运行，特别是在对上承接、对下安排部署工作上还存在一些落实不顺畅、衔接不到位、责任不清晰的弊端。单位职工在身份和待遇上存在不统一问题，在一定程度上影响了工作的开展。
整改落实情况：一是严格落实“三定”方案，明确分工，落实责任。二是完善干部队伍建设，2020年1月，经县委研究决定新增两名副主任，增强了班子凝聚力，战斗力。三是做好对上承接，对下安排部署工作。
2.职称晋级工作方面还存在不稳定因素。通过查阅资料、巡察谈话了解到，社会事务服务中心职工对专业技术职称评定工作存在异议。
整改落实情况：经过社会事务服务中心领导班子努力协调，代管局人力资源和社会保障局大力支持，中心职称晋级工作取得阶段性成果，整体工作平稳有序，分期分批推进，现已完成晋级人员40人，救兵镇改革前设立第二本管理手册人员晋级诉求得到合理解决。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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抚顺县自然资源事务服务中心关于
县委第三巡察组反馈意见的整改情况
根据县委统一要求，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第三巡察组对抚顺县自然资源事务服务中心党组进行了全面巡察。2020年3月16日，县委第三巡察组把巡察意见以书面形式反馈给了抚顺县自然资源事务服务中心党组，实事求是的指出了自然资源事务服务中心党组在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面存在的问题并提出了整改意见和建议。为确保整改工作有序有力推进，中心党组迅速组织召开党组会议，根据反馈问题，特制订此整改方案如下：
一、指导思想和总体目标
指导思想：深入贯彻党的十九大历次会议精神，以习近平总书记系列重要讲话思想为指导,围绕县委第三巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求落实到自然资源事务服务中心工作中去，着力解决好巡察组反馈的问题，认真抓好整改落实工作，努力推动巡察成果转化为我中心创新发展的永久动力，为“聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标”奠定坚实基础。
总体目标：一是坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，切实补齐短板；三是坚持从严治党，严格执纪问责；四是坚持长效管理，防止问题反弹。
二、整改内容及主要措施
（一）在坚持和加强党的领导方面存在的主要问题
1、研究决策“三重一大”事项执行不到位。
（1）落实无制度。自然资源事务服务中心党组及下设党支部未按照“三重一大”集体决策要求结合本单位工作实际,制定具体制度和实施办法;领导班子成员对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分界定,对需要集体决策事项的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不明确、不清楚。
整改措施：
建立了“三重一大”事项决策制度，明确凡涉及重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策和大额资金使用等问题必须经过党组会议集体讨论决定，更好地发挥党的领导核心作用。
对中心领导班子及各林场场长、书记进行“三重一大”知识培训，不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
强化监督制约。自觉接受上级主管部门的监督和指导，自觉接受干部职工的监督。
（2）程序上有错位。自然资源事务服务中心及下属林场,行政班子会替代党组(党支部)会、行政班子会和党组(党支部)会“两会合一会”现象普遍存在,党组(党支部)在研究、审议、决策涉及“三重一大”事项的程序上混淆。
整改措施：
今后在中心及各国有林场会议上，把行政班子会和党组（党支部）会严格区分开来，进一步完善议事规则和程序；
凡属“三重一大”问题必须坚持集体决定、个别酝酿、党政正职末位发言表态。
（3）内容上有缺失。自然资源事务服务中心的下属林场,均未将党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态等重要工作,纳入领导班子集体决策议事日程。
整改措施：
年初各支部召开党建会议，将上一年党建工作做以总结，制定当年的党建计划并以党组文件下发并留存，做到会议有记录及影像资料，做好存档工作。
制定年度党风廉政建设方案，并在党组会上研究通过，每年召开2次党风廉政建设主题会议，对全体党员进行1次警示教育，同时签订党风廉政建设责任状。做到会议有记录及影像资料，做好存档工作。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
2、对意识形态工作抓的不实。
自然资源事务服务中心及下属林场,未按照相关文件要求落实意识形态工作责任制,未制定网络舆情工作计划、总结和应急预案。
整改措施：
制定意识形态工作方案及应急预案，做好意识形态工作总结。
加强理论学习，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态的决策部署纳入中心党组及干部职工的理论学习中去。
做好本单位干部职工的排查（法轮功及邪教组织），禁止单位工作人员浏览国外及反动网站，家人微信群不得发布反动舆论及图片，如有发现立即上报主管部门，予以制止，并对其本人进行教育。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
（二）在落实新时代党的建设总要求方面存在的主要问题
1、对党建工作重视不够。
（1）自然资源事务服务中心及下属林场均存在无党建工作计划和各年度总结部分缺失现象。
整改措施：
要求各支部对2019年党建工作进行总结并做好2020年党建工作计划。
（2）开展党内学习教育活动不扎实。五龙林场与原林业局“深入开展党众路线教育实活动实方案”完全一致。
整改措施：
严格按照县委指示精神，各基层支部要根据本单位实际做好本单位教育活动实施方案，开展并做好党内学习教育活动，中心党组要严格把关。
（3）对政治理论学习重视不够。在巡察谈话中,自然资源事务服务中心部分党员干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“扫黑除恶”等相关知识回答不全。
整改措施：
各支部组织和加强党员干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“扫黑除恶”等相关知识集中学习，如果有相关知识的答题，答题完成后必须留存。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
2.党内政治生活不严肃。
（1）组织生活会发言提纲雷同。
整改措施：
严格落实组织生活会制度，各支部对党员的组织生活发言提纲要进行认真的审核把关，杜绝抄袭和雷同现象。
（2）开展党员民主评议不规范。
整改措施：
按照组织部统一要求，规范民主评议，严格按照个人自评，党员互评、民主测评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注定评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
（3）“谈心谈话”制度未落实。
整改措施：
认真落实好谈心谈话制度，扎实开展谈心谈话和广泛征求意见，不走过场。
（4）双重组织生活制度执行不好。
整改措施：
严格落实党员领导干部的双重组织生活制度，党组、班子成员要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，且每年至少参加1次民主生活会。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
3.“三会一课”执行不好。
（1）活动不实。自然资源事务服务中心2019年8月、9月党小组学习的照片内容完全一致，且部分党小组学习照片日期和签到簿日期不一致。
（2）内容片面。
（3）次数不够。前甸林场、温道林场部分年度开展的三会一课、党日活动次数不够。
（4）材料缺失。马圈子林场、三块石林场未提供部分年度三会一课、党日活动的相关材料
整改措施：
进一步加强党支部理论业务学习，党组班子成员每月对各党支部“三会一课”活动检查指导。
严格执行“三会一课”制度，坚持每月召开1次支委会、党小组会、每季度召开1次党员大会和上1次党课；党组班子成员每年至少到所在党支部或联系党支部讲一次党课。坚持把每月的最后一个周五做为党员活动日，即“党日”。
确定支委会、党员大会记录人，确保“三会一课”和党日痕迹管理到位。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
4.发展党员不规范。
（1）程序不合规。部分林场新发展党员,在本人递交入党申请书不足6个月的情况下,被列为积极分子,部分预备党员转正未履行公示流程。
（2）要件不全。部分被列为入党积极分子的同志思想汇报次数不够;部分预备党员转正没有政审材料和培养考察登记表;部分预备党员考察表为空白。
整改措施：
开展党务知识培训，提升业务能力水平，让党群工作人员真正掌握发展党员程序，保证发展党员质量。
全面推行发展党员工作全程记录制度，按照“一人一档、一事一记、一步一审”的规范要求，对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范化，并补齐相关材料。
进一步完善党员档案保管制度，全力做好党员档案材料的收集归档，明确专人负责日常管理。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
5.党费收缴不及时。
自然资源事务服务中心及下属林场均存在半年或全年收缴一次党费的现象。
整改措施：
按照《抚顺市党费工作细则(试行)》(抚组通字[201855号)要求,支部明确党费管理负责人，责任人，强化对党费管理人员的教育和培训,提高其思想素质和业务水平。年初支部对所属党员缴纳党费的标准进行一次核定,推动党员按月按标准缴纳党费。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
(三)在全面从严治党方面存在的主要问题
1.“两个责任”落实不到位。
（1）相关材料抄袭。原综合执法局、三块石林场存在个人述廉述责报告抄袭现象。
整改措施：
围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，认真撰写述廉述责报告。严禁抄袭现象发生。
（2）未签订“责任状”。
整改措施：
将党风廉政建设和反腐败工作摆上中心党组的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。每年年初，党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
2.党风廉政建设无计划无总结。
原综合执法局、自然资源事务服务中心及下属林场均存在部分年度党风廉政工作计划和总结不全现象。
整改措施：
年初制定党风廉政建方案，定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任、作风和廉洁从政情况说明履行“一岗双责”情况。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
3.履行教育警示责任不到位。
自然资源事务服务中心下属林场未提供部分年度开展党风廉政警示教育活动的相关记录。
整改措施：
定期开展党风廉政建设专题会议，党风廉政警示教育活动（参观警示教育基地或观看警示教育记录片），指派专人专管，做到会议、活动有记录和影像资料。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
4.自然资源事务服务中心下属林场存在违反财经纪律问题。
自然资源事务服务中心下属林场存在违反财经纪律
整改措施：
按照财务管理相关的制度，严明中心及下属林场财经纪律，加大财会人员业务培训，严格履行规范票据签字报销程序。
责任领导：陈明海
责 任 人：郎朝阳、侯登发、王宠、林亮、赵浦君、李明静、刘正兴、刘玉海、马春放、赵光杰
完成时限：立行立改
三、 组织领导和保障措施
一是要切实加强组织领导。
严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。党组书记为此次整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
二是要重点完善制度保障。
各责任人要按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，要坚持把整改工作和落实单位各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。
三是要加大监督检查力度。
及时将巡察反馈问题的整改情况通过单位公开栏、微信群、QQ群等方式进行公开，让全体干部和群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关责任人要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。支部书记要发挥整改工作第一责任人的职责，纪检委员要配合好支部书记做好监督检查，要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
中共抚顺县住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第四巡察组对县住建局党组进行了巡察整改“回头看”。2020年3月18日，巡察组向县住建局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、上轮巡察整改存在的主要问题
1.在党的领导方面：“领导核心作用发挥不好”问题依然存在；理论学习存在偏差；党组织“三重一大”决策制度执行打折扣。
整改措施：一是进一步加强全体党员理论业务学习，党组成员每月对党支部“三会一课”活动检查指导；二是严格执行“三会一课”制度，延续“不忘初心、牢记使命”主题教育中党组书记定期检查学习笔记工作方法，抽查学习成果；三是严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，住建局党组承担起了“三重一大”等重大事项研究和决策职责。规范党组重要议事决策程序，决策前加强调查研究，广泛征求群众意见和专家意见，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。
2.在党的建设方面：组织生活会不严肃；“三会一课”流于形式。
整改措施：一是加强政治理论学习，每月一次集中学习，定期对党组成员及支部党员的学习笔记进行检查；二是认真开展三会一课，支部按照三会一课要求，每月召开一次党员大会，支委会，每三个月上一次党课。
3.在全面从严治党方面：违反财经纪律及违反八项规定精神问题的整改不到位。
整改措施：一是加强“三公经费”管理，认真执行“三公”经费年初预算标准，不得突破预算额度。公务用车严格执行《党政机关公务用车管理办法》，建立由用车部门提出意见报到综合办公室主任，分管办公室的领导审核，主要领导审批的公务用车管理制度，确保公务用车管理有序。二是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。
二、巡察整改“回头看”发现的新问题
1.危房改造中因部分困难户自筹资金困难而放弃危旧房改造，使国家政策不能完全落实。
保证抚顺县住建局危房补助发放到位，积极向县级财政争取专项资金，增加危房改造补助资金额度，减轻居民自筹资金的压力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：57599664
邮政信箱：抚顺市顺城区新城路24号
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电子邮箱：fsxcjjdb@163.com
关于抚顺县应急管理局党组织履行巡察整改责任的情况通报
根据县委巡察工作统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，县委第四巡察组对应急局党组织开展了巡察“回头看”工作，并于2020年3月20日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
局党组织认真落实主体责任，成立由党组书记邱宝文任组长、班子成员为副组长的整改工作领导小组，3月26日主持召开工作小组会议专题研究，对照巡察反馈的问题和意见建议，认真分析，查找原因，制定了巡察整改方案，针对反馈意见存在的3个方面7条问题，进行逐条逐项部署落实，分类实施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了完成时限，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。及时向县委巡察四组报告整改落实情况，积极征求巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处。4月6日再次召开党组会议，对整改工作进行再强调，应急局全体党员干部职工要把思想和行动统一到抓好整改落实和各项要求上来，将巡察整改作为一项政治任务，以高度的责任感和使命感，不折不扣抓好整改落实，切实做到条条有整改，件件有落实。
二、扎实抓好巡察反馈重点问题的整改
（一）党的领导方面
1.党的领导核心作用发挥不好的问题
认真学习、传达中央、省、市、县委有关党建会议精神，准确把握精神内涵，深挖内在逻辑联系，通过学习提升领导核心作用，争强负责、担当的大局意识。二是重新修订了党建工作责任制度、组织生活会制度、“三会一课”等党建十余项制度。加强党组党建在研究讨论决定并推动本部门本系统重大工作中的核心作用，及时把党的指示充分转变为应急局行政领导机关的决策、部署，不断增强局党组的凝聚力、向心力和战斗力。
2.理论学习有偏差问题 。
深入学习习近平系列讲话及中央、省、市、县重要会议精神，站在战略和顶层设计的高度，准确把握文章内涵，刻理解思想蕴含的新理念、新战略，新思维。重要是紧密结合自身的思想和工作实际，有针对地学习“国家治理体系和治理能力讲话”等重要文章，做到真信笃行，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，在解决实际问题中加深对党的创新理论的领悟。
3.党组织“三重一大”执行打折扣。
严格执行“三重一大”决策制度。重新修订了《应急局“三重一大”集体决策制度》，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误。
（二）党的建设方面
1.组织生活不够严肃问题
健全和完善“三会一课”制度。认真执行县委关于规范党员领导干部组织生活会精神。严格规范组织生活会会议程序。要求班子民主生活会认真查摆问题整改措施落实情况；党员干部严肃开展自我批评，接受其他党员批评意见并作表态发言。组织生活会上，每位党员领导干部聚焦问题，认真对照检查，大家在发言中坦诚相见，既勇于剖析自己，又敢于批评他人，全体党员要相互提出了中肯的意见和建议，指出今后的努力方向。
2.“三会一课”流于形式问题。
严格执行支部“三会一课”组织生活制度，在对支部的日常管理工作中，按照《党章》的有关规定，规范了党员大会、支部委员会、民主生活会、党小组会、组织生活会等制度，定期过好“三会一课”组织生活。抓实“三会一课”学习内容，着力解决了学习“动耳”不“动笔”现象。
（三）全面从严治党方面
1.违反财经纪律及违法八项规定精神问题的整改不到位问题。
严格规范财务支出报销程序，做到手续完备、票据合规。提高财务管理水平，强化约束，筑牢防线，积极构建厉行节约制度体系。2019年9月应急局党组已制定办公用品、公车使用等制度，并公示上墙，针对制度疏忽之处，找出症结所在，局党组将进一步研究，逐步完善。
2.外聘专家服务费不规范问题。
针对专家聘用费用支付，党组按照财经规定，于2019年规范了专家服务费报销程序，支付标准，并要求将专家的资格证明复印件、联系方式、检查问题清单等相关材料后附报销凭证上，不允许工作人员代签代领服务费。
三、下一步工作打算
目前，我局巡察整改工作取得的成效只是初步的、阶段性的，下一阶段我会将继续锲而不舍抓好整改成果的巩固，以学习宣传贯彻党的十九大精神为指引，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，更加自觉地接受县委委巡察四组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
一要增强学习意识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强应急管理政策法规学习，在学懂弄通做实上下功夫，用新思想武装头脑，指导实践，推动工作。 二要树牢宗旨意识。要加强与基层及企业的联系，倾听他们的呼声，真正做到想群众之所想，急百姓之所急，忙企业之所需。三要加强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，不断提高工作成效。四要树立担当意识。落实敢想敢干，不断总结和完善工作经验，提出新思路，新方案，拿出新举措，不断开创应急局工作新局面。五要增强廉政意识。要保持思想道德的纯洁性，在资金管理使用等各方面做好廉洁自律。要始终牢记权力是人民赋予的，谨慎用权，自觉把党纪国法铭记在心头。
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