抚顺市东洲区纪委书记、监委主任 张弘毅
党的十九大报告中指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”这是以习近平总书记为核心的党中央推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，是监督制度的重大顶层设计，是事关全局的重大政治体制改革，其根本目的在于加强党对反腐败工作的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，最终实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我们要深入贯彻落实十九大精神和十九届中纪委二次全会部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化推进监察体制改革，重整行装再出发，努力开创全面从严治党新局面。
一、坚持政治标准，绘好监察体制改革蓝图
东洲区坚持以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度的政治责任心和使命感切实担负起推动监察体制改革的主体责任，按照中央和省市确定的监察体制改革试点工作的时间表和路线图，倒排工期，认真部署，区委书记亲自挂帅，自觉当好改革蓝图的“施工队长”，区纪委协调各相关部门，主动抓好组织实施。面对改革试点工作时间紧、任务重、难题多的现实，区委不等不靠牢牢把握人员转隶、监委班子人员选配、人大选举任命等重要环节，列出清单逐条研究梳理确定牵头部门和负责人；同时制定监察委员会组建转隶工作程序，随后又多次召开专门会议，组成工作组对各项工作的推进加以督促检查，为顺利启动区监察委员会组建工作打下了良好基础。区委多次召开书记专题会和区委常委会，明确提出要抓住转隶组建、人员融合等有利契机，使人员在思想上形成“一盘棋”，行动上“一股劲”，作风上“一个调”，切实达到同频共振、攻坚克难，构建区委统一领导、纪委牵头推进、相关部门各负其责的全面覆盖，权威高效的纪检监察队伍。
二、把握人员融合，按图施工递交满意答卷
转隶是监察体制改革的关键环节，它不仅是纪委和检察机关的大事，而是需要各相关职能部门的齐抓共管、合力攻坚和周密部署。区纪委通过与编制部门的对接，了解掌握了检察机关的机构、编制及领导职数，又通过对转隶人员的思想动员、谈话谈心、政策解答等方式，有针对性的做好转隶人员的思想政治工作。按照上级纪委的工作部署，区监察委员会启动组建工作仅15天，就于2017年12月9日正式挂牌，并召开了区纪委监委第一次全体干部大会，宣布了内设机构及有关干部的任职决定。按照党中央对地方监察委员会关于实现执纪监督和审查调查部门分设的要求，我们既贯彻“一家人”的观念，对检察机关转隶人员高看一眼、厚爱三分，又本着向一线办案部门倾斜和人员融合的原则，在转隶人员安排上除1名任监委委员外，将2人安排到综合部门，9人安排到一线纪检监察部门工作。区纪委纪检监察室也由原来的2个增至5个，其中，第一、第二纪检监察室为执纪监督部门，第三至五纪检监察室为审查调查部门，进一步明确了职责分工，实现了党内监督与国家监督的职责全面融合。
三、开启培训模式，不断提升干部队伍素质
干部队伍的素质决定干部队伍的能力，做好“纪法”衔接也是我们当前首要的政治任务。我们成立了以区纪委书记、监委主任为组长，区纪委副书记、监委副主任为副组长，区纪委常委、监委委员为成员的干部培训工作领导小组，按照“缺什么、补什么”的原则，结合全区纪检监察队伍建设的实际和省纪委“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动的新要求，制定了《东洲区纪委监委开展业务培训的实施方案》，认真落实党中央关于深化国家监察体制改革试点工作的决策部署。目前，区纪委监委采取自主学习、集中学习、专题辅导等多种方式，对全区纪委监委机关和基层纪检监察干部进行了多轮次的培训辅导，内容涵盖党纪条规、《刑法》、《反贪侦查岗位必备》等14门课程，确保纪检监察干部学有所获、学有所成、学有所用，确保“纪法”、“法法”充分衔接。举办的四期培训大讲堂深受纪检监察干部的好评。区监委成立至今，我们严格按照纪委监督执纪问责的工作职责和监委监督调查处置的工作职责，依法依纪处置问题线索。区监委成立后，现正在着手处置的问题线索有10余件。
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作使命共荣，责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把遵守政治规矩和政治纪律摆在首位，牢固树立“四个意识”，保持清醒头脑，提高政治站位，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要深刻领悟监察体制改革的内涵，加大监委人员融合度，做到“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍，继续探索纪法衔接机制，最终达到1+1>2的效果。坚持抓早抓小抓常，除“陋习”、树“新风”，确保政令畅通；重点查办违反政治纪律和政治规矩、发生在群众身边，损害群众利益的腐败问题，以及民生领域和扶贫领域等腐败问题，严厉打击“村霸”和宗族恶势力，不断增强人民群众的获得感。进一步加强纪检监察干部队伍建设，做到“打铁必须自身硬”，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，“攥起拳头”形成反腐合力，主动接受监督，使惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
