（2021年2月23日中国共产党抚顺市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党抚顺市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月23日举行。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席139人。
市委书记来鹤出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员中的党员负责同志，市法院院长、市检察院检察长出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会精神，按照市委的部署要求，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。全会审议通过了吕凤军同志代表市纪委常委会所作的《以高质量监督推动高质量发展，为抚顺全面振兴全方位振兴提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，来鹤同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神，充分肯定过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
全会指出，2020年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新的成绩。强化政治监督，扛起“两个维护”政治责任，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里；聚焦第一职责，在主动监督、靠前监督、精准监督上下功夫；坚持人民立场，切实维护人民群众根本利益，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感；加强作风建设，持续贯彻中央八项规定精神，以纠治“四风”新成效巩固拓展作风建设成果；深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；坚持改革创新，健全完善纪检监察体制机制，激发内生动力；坚持政治巡察方向，开展巡察监督，提前实现本届市委任期内巡察全覆盖；从严从实要求，打造过硬纪检监察干部队伍。在肯定成绩的同时，全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、切实解决。
全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市委十二届十七次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以确保党中央决策部署落实为首要任务，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党。忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固深化党风廉政建设和反腐败斗争成果，积极营造良好政治生态，为“十四五”规划开好局、起好步提供坚强保障。
第一，坚守初心使命，以践行“两个维护”推动党中央决策部署落地见效。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，引导纪检监察干部坚定理想信念、强化初心使命。聚焦习近平总书记关于辽宁、抚顺振兴发展重要讲话和指示批示精神，聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神，聚焦“十四五”规划实施等，加强政治监督，督促各级党组织抓紧抓实振兴发展各项工作。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等问题，坚决打击恶意举报、诬告陷害等行为，以换届的风清气正推动营造良好政治生态。
第二，注重标本兼治，以“三不”一体推进坚定不移巩固和深化反腐败斗争。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。聚焦影响阻碍抚顺振兴发展的突出问题，坚决查处营商环境、国企改革、金融和政法系统等重点领域背后的腐败，推动构建亲清政商关系，保障防范化解重大金融风险，整治执法司法不公等问题。督促案发单位以案促改、以案促治，推动构建严密科学的廉政风险防控体系。巩固拓展廉政教育宣传舆论阵地，教育引导广大党员干部修身律己、廉洁齐家、忠党报国。
第三，坚持力度不减，以落实中央八项规定精神为重点持续强化作风建设。严肃查处享乐主义、奢靡之风，释放越来越严、一严到底的强烈信号。坚持把监督制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法行为。深化整治形式主义、官僚主义，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题要盯住不放，重点查处“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题。强化对加重基层负担行为的监督，持续为基层松绑减负。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。
第四，做实做强基层，以实际成效切实增强人民群众获得感幸福感安全感。巩固拓展基层党风廉政建设“五项改革”，健全完善基层纪检监察工作运行机制。切实发挥基层监督在社会治理中的直接保障作用，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，完善损害群众利益问题治理机制。持续整治群众身边腐败和不正之风，加强对巩固“四个不摘”政策成果监督，保障与乡村振兴有效衔接。深入开展供销合作社系统腐败问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保等领域腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众感受到公平正义。
第五，聚焦第一职责，以做深做实做细务实举措进一步提升监督治理效能。督促各级党组织认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》,切实履行全面从严治党主体责任，做到“两个责任”同向发力。探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法，推动日常监督走深做实。加强对下级党组织主要负责人及班子成员的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。把“三个区分开来”要求贯通到信访受理、线索处置、调查核实、量纪审理、追责问责等全过程。深入实施容错纠错、澄清保护等办法，激励保护干部干事创业热情。
第六，坚持统筹谋划，以“三项改革”一体推进健全完善党和国家监督体系。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派驻（派出）机构的领导，严格落实“两为主一报告”“三为主一报告”制度机制。健全完善派驻机构工作制度，巩固深化国企高校纪检监察体制改革成果。严格落实规范使用审查调查措施等规定和办法，健全前后台联动、内外部协同等制度机制，推进规范化、法治化建设。加强对县区巡察工作的领导指导，健全下级巡察机构向上级巡视巡察机构报告、报备制度，推动将巡察工作情况纳入领导班子年度考核和绩效考核重要内容。研究制定十三届市委巡察工作规划。
第七，坚守从严从实，以自我革命精神打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续开展岗位练兵，加强实战实训，推进专业化、规范化、法治化建设。优化干部队伍结构，着力加强对优秀年轻干部的培养选拔，统筹做好市、县、乡纪委换届工作。探索开展纪检监察系统内部督查，防范执纪执法权运行风险。稳妥有序开展市、县区监委向本级人大常委会报告专项工作，充分发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。坚持刀刃向内，以最严格的约束和监督防止“灯下黑”。
全会号召，要在省纪委监委和市委的坚强领导下，戮力同心、锐意进取、再接再厉，以永远在路上的坚韧和执着，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成果，为庆祝建党100周年，谱写抚顺高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
