（2020年6月11日中国共产党抚顺市第十二届纪律检查委员会第五次会议通过）
中国共产党抚顺市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年6月11日举行。出席这次全会的有市纪委委员34人，列席199人。
中共抚顺市委书记来鹤出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员中的党员负责同志，市法院院长、市检察院检察长出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实省纪委十二届五次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。全会审议通过了吕凤军同志代表市纪委常委会所作的《牢记使命担当忠诚履职尽责，为同步全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，来鹤同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
全会指出，2019年，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行纪检监察机关的初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，按照“三个一以贯之”要求，坚定不移正风肃纪反腐，持续净化修复政治生态，努力推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为抚顺全面振兴全方位振兴提供了坚强保证。在肯定成绩的同时，全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，切实采取有效措施加以解决。全会要求全市各级纪检监察机关，要紧紧围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会和省纪委十二届五次全会部署要求，紧紧围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动更高层次更高水平“三转”谋篇布局，推进新时代纪检监察工作高质量发展。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好纪检监察工作责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市委十二届十四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化修复政治生态，为全面建成小康社会、推进抚顺全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
第一，强化政治担当，扛起“两个维护”重大政治责任。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。强化政治监督，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作安排不折不扣贯彻落实。以监督责任推动落实主体责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。把确保权力正确行使作为监督重点，督促公正用权、依法用权、廉洁用权，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
第二，聚焦监督第一职责，切实发挥监督保障执行作用。加强上级纪委对下级党组织的监督，贯通运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，督促党员领导干部正确用权。精准运用“四种形态”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持规范问责、精准问责，坚决防止问责泛化、简单化。强化“四个监督”融合贯通、一体推进、形成合力。健全完善巡察配套制度，形成上下联动、上下贯通的巡察制度体系。扎实推进巡视巡察整改落实“回头看”，推动巡视巡察整改清仓见底。
第三，深化基层党风廉政建设，保障脱贫攻坚决战决胜。继续推进涉农资金、涉农项目和民生资金、民生项目问题大排查大起底，推动问题解决到位。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，铲除滋生黑恶腐败土壤。提级巡察、聚焦问题、精准施策，让巡察成为发现群众身边问题的重要渠道。推进乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设，保持基层纪检监察干部队伍稳定，着力提升政治素质和业务能力，使基层党风廉政建设真正实起来、强起来。
第四，深化标本兼治，巩固反腐败斗争和作风建设成果。保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，对政治问题与经济问题相互交织、问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题优先处置、从严查处。对涉及严重腐败的存量问题线索，要加大处置和审查调查力度。加大国有企业和基层反腐败力度。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持受贿行贿一起查，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。持之以恒纠治“四风”，从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，对违反中央八项规定精神问题一律从严惩处。推动主责部门大力纠正教育、医疗领域不正之风。
第五，把握改革之要，推动制度优势不断转化为治理效能。持续深化纪律检查体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。持续深化国家监察体制改革，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。持续深化纪检监察机构改革，推动纪委监委内设机构与派驻机构职能对接、有效互补。统筹推进县区派驻机构改革，确保改革要求与基层实际有机结合、落实落地。完善县区纪检监察协作区体制和运行机制，在市级层面探索纪检监察协作区运行模式。
第六，坚持多措并举，激励党员干部勇于担当积极作为。继续深入实施容错纠错、澄清保护、严查诬告、受处理处分党员干部教育管理等办法。客观看待和正确处理干部在干事创业中出现的问题，为党员干部吸取教训、纠正错误、轻装上阵创造条件。对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名、消除不良影响。对诬告陷害党员干部的行为，按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》严肃处理。压实各级党组织主体责任，推动受处理处分党员干部跟踪帮助各项制度和要求落实到位。
第七，打铁必须自身硬，从严从实加强纪检监察队伍建设。突出思想政治建设，保持政治定力，对党绝对忠诚。在全市纪检监察系统集中开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。全面提升履职本领，对标刑事诉讼证据标准，统筹运用纪法“两把尺子”，做到“双施双守”“双剑合璧”，确保每一起案件都经得起历史检验。从严从实加强管理，对跑风漏气、以案谋私的坚决查处，对不适合纪检监察工作的坚决调离，切实维护纪检监察队伍的纯洁性。
全会号召，全市各级纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚持和完善党和国家监督体系，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为统筹常态化疫情防控和经济社会发展、同步全面建成小康社会、开创抚顺全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障！
